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순천시의회,‘순천시립청소년교향악단 관계자와의 간담회’개최순천시의회(의장 서정진) 문화경제위원회(위원장 이복남)는 지난 2월 27일, 최근 논란을 빚고 있는 순천시립청소년교향악단 폐지 결정에 따른 갈등 해소를 위하여 순천시와 청소년교향악단 관계자가 참여하는 간담회를 개최했다. 간담회에는 청소년교향악단 관계자, 학부모, 학생, 순천시 관계자, 시의원, 언론인 등 50여명이 참석해 순천시립청소년교향악단 존폐에 대한 뜨거운 관심을 보였다. 간담회에 앞서 서정진 의장은 “코로나 19 확산으로 시민들의 불안이 급증하는 상황임에도 불구하고 앳된 청소년들의 1인 시위를 보면서 가슴 아프고, 또 해결해주지 못한 것에 대해 시민의 대표 대의기관으로서 책무를 다하지 못하고 있다는 의무감에 부득이 간담회 개최 결정을 내리게 됐다”고 말했다. 이어서, 서정진 의장은 “행정은 모든 시민에게 공평하게 적용해야 하고 건전한 공권력을 배경으로 행정기능을 수행해야하기 때문에 여러 상황을 고려해야한다” 며, 순천시에 “청소년교향악단 가족의 애로에 대해 진지하게 경청하고 고민해 줄 것”과 “합리적인 방안을 마련해서 모두가 공감할 수 있는 대안을 제시해 줄 것”을 요청했다. 또한, 청소년교향악단 관계자에게는 “국가 예산은 행정의 통제와 관리감독을 받는 것이 옳은 방향이며, 혹여 이기적인 생각은 없었는지 깊은 성찰과 함께 대화에 임해줄 것”을 당부했다. 이복남 위원장의 주재로 진행된 간담회에서 순천시는 단원들의 잦은 교체, 공연예산 및 객원단원 과다, 관외 지역 단원 및 강사 모집, 개인레슨 성격의 운영 등 청소년교향악단의 운영 상 문제점을 지적하고, 전공 희망자에 대하여 전국 최고 수준의 영재아카데미 운영 지원 등 향후 정책방향을 제시했다. 반면, 청소년교향악단측은 교향악단의 수준이 낮다는 언론보도 및 라디오 방송 등으로 어린 학생들에게 커다란 상처를 줬다며, 이는 결코 사실이 아닌 왜곡 보도로 순천시에 사과와 정정을 요구했다. 또한, 사전에 이해관계자의 의견 수렴 과정도 없이 결정된 절차적 하자를 지적하고, 순천시에서 폐지 방침을 철회하지 않고 지속적으로 추진한다면 감사원, 국민권익위원회 등 관계기관에 문화예술 정책 전반에 대한 감사를 청구하는 등 후속조치를 이어나갈 것이라고 밝히면서 양측 간 팽팽한 의견차를 보였다. 한편, 순천시립청소년교향악단 단장이기도 한 김병주 순천부시장은 순천시의회에서 간담회 참석을 요청했음에도 불구하고 끝내 불참했다. 서정진 의장은 “순천시의 슬로건인 ‘새로운 순천 시민과 함께’에 비추어 볼 때, 마음에 맞지 않으면 시민이 아닌가?”라고 질책하며, “김병주 부시장의 행태에 대해서는 의회 차원에서 묵과하지 않겠다”고 말했다.
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전남도, ‘부패방지 시책평가’ 3년 연속 ‘우수’전남도청사 전경 전라남도가 국민권익위원회 주관 2019년 부패방지 시책평가에서 광역지방자치단체 중 2등급을 받아 우수기관으로 선정됐다고 29일 밝혔다. 전라남도는 2019년 청렴도 우수기관 달성에 이어 부패방지 시책평가에도 2등급을 받아 3년 연속 반부패 우수기관의 쾌거를 달성했다. 부패방지 시책평가는 각 공공기관이 자율적으로 추진한 반부패 노력을 평가·지원해 공공부문의 청렴수준을 높이는 제도로 국민권익위원회가 2002년부터 해마다 결과를 발표하고 있다. 이번 평가는 270개 공공기관을 대상으로 실시됐다. 그동안 전라남도는 부패방지 시책평가에서 2012년부터 2~3등급을 유지해오다 2017년, 2018년 연속 1등급 평가를 받았고, 2019년에도 2등급 평가를 받아 3년 연속 반부패 우수기관이라는 성과를 달성했다. 3년 연속 우수기관으로 선정된 곳은 전남 외 3곳(경기, 부산, 제주)에 불과하다. 이같은 결과는 지난해 ‘청렴전남 회복 원년의 해’ 달성을 목표로 수립한 청렴 취약분야 집중 대책과 청렴생태계 조성을 위한 전방위 노력이 3년 연속 우수기관선정의 원인이 된 것으로 분석됐다. 평가분야별로 보면 총 7개 분야 중 부패방지 제도 운영, 반부패 정책 성과, 반부패 정책 확산 노력 등 3개 분야에서 높은 점수를 받았다. 특히 ▲1천만원 이상 건설공사·용역에 대한 발주시기, 공사금액, 계약방법 등 홈페이지에 공개, ▲2천만원 이상 공사현장 대상 ‘찾아가는 청렴컨설팅’ 실시, ▲전 직원 및 고위공직자 대상 반부패·청렴교육, ▲2019년 청렴도 결과 상승, ▲청렴문화 확산을 위한 민관협의회 활동 등에서 좋은 평가를 받았다. 강효석 전라남도 감사관은 “이번 3년 연속 부패방지 시책평가 우수기관 달성은 청렴도 상승과 함께 모든 직원이 노력한 결과”라며 “올해는 도민이 행복할 수 있는 청렴 전남이 완전히 정착될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
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여수시, 행안부 ‘적극행정 선도 자치단체’ 선정여수시청사 전경 여수시가 행정안전부 주관 ‘적극행정 선도 자치단체’에 뽑혀 다른 지자체의 멘토 역할을 수행한다. 행정안전부는 올해 처음으로 시‧도로부터 추천받은 지자체를 대상으로 적극행정 추진 의지와 기반 구축 등을 평가했다. 그 결과 광역단체 4곳과 기초단체 13곳이 적극행정 선도 자치단체로 선정됐다. 여수시는 4개 부문 12개 핵심과제를 담은 적극행정 실행계획을 선제적으로 수립하고, 관련 조례도 제정했다. 적극행정 우수사례 카드뉴스를 기업과 주민에게 적극 홍보했고, 국민권익위원회 전문강사를 초빙해 적극행정 실천사례를 교육하기도 했다. 시 관계자는 “적극행정이 지역 곳곳에 뿌리내릴 수 있도록 더욱 노력하겠다”면서 “업무분야별 적극행정 우수사례를 지속적으로 발굴‧추진할 계획이다”고 말했다.
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전남소방, 화합․신뢰 속 공정한 조직문화 조성전라남도소방본부(본부장 마재윤)는 공정하고 신뢰받는 깨끗한 청렴문화 정착을 위해 ‘2020년 청렴도 향상 계획’을 추진한다고 2일 밝혔다. ‘화합과 신뢰가 기반이 되는 공정한 조직문화 조성’이라는 정책방향으로 3개 분야, 12개 세부 시책을 진행할 예정이다. 세부시책은 ▲제1회 퀴즈로 풀어보는 청렴 도전 골든벨 ▲제2회 전남소방 청렴문화 콘테스트 ▲찾아가는 청렴정담회 ▲소방민원 행정서비스 만족도 조사 ▲민원처리 진행 단계별 실시간 문자서비스 제공 등이다. 전라남도소방본부는 지난해 국민권익위원회가 실시한 2019년 청렴도 평가에서 소방 분야 외부청렴도 전국 도 단위 1위를 차지한 바 있다. 박상진 전라남도소방본부 소방감사담당관은 “2020년에도 직원들이 함께 공감하고, 실천하는 다양한 청렴 시책을 추진하는 등 깨끗한 전남소방 만들기에 최선을 다하겠다”고 말했다.
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2019년 전남도의회, 도민 행복지수 높이는데 최선 다할 터전라남도의회(의장 이용재)는 2019년 한해 동안 ‘꿈과 행복을 주는 역동적인 도의회’를 구현하기 위해 지역경제 활성화와 일자리 창출에 매진했다. 도의회는 올 1년간 총 9회, 127일간의 회기를 운영하면서, 전남발전과 도민 복지 증진을 위해 조례안 등 도민의 삶과 밀접한 안건 400건을 처리했다. * 조례안 217건, 건의‧결의안 70건, 동의‧승인안 33건, 예산‧결산등 기타 71건 같은 기간 10대 의회 (2015년도) 처리의안 287건과 비교 시 2019년도 처리의안은 400건으로 113건(39.4%)이 증가했고, 의원발의 조례도 10대 의회 75건 대비 87건(116%)이 증가한 162건으로 늘어 일하는 의회상을 구현했다는 평가를 받고 있다. 처리된 주요 조례안을 보면 ▲전라남도 응급환자 골든타임 구축 지원 ▲전국최초 농어민 수당 지급 조례 ▲중소기업 생산제품 수출촉진 지원조례 ▲초등학생 생존수영 교육 지원조례 등 도민 안전은 물론 지역경제 활성화에 관련된 조례들이 의원발의로 제정됐다. 또한 ▲WTO 개도국 지위포기에 따른 농업분야 대책 마련 촉구 건의안과 ▲5.18폄훼 발언 국회의원 제명 촉구 결의안 등 70건의 건의·결의안을 채택하여 도민들의 소중한 목소리를 정부에 전달했다. 2019년 행정사무감사에서는 정책이 올바르게 추진 될 수 있도록 대안과 해법을 제시하면서 전라남도 행정사무감사에서 시정 14건, 주의 5건, 개선 143건, 권고 276건, 건의 32건 등 총 470건을, 전라남도교육청 행정사무감사 결과 시정 4건, 개선 23건, 권고 79건, 건의 6건 등 112건을 지적하는 등 도민의 대의 기관으로서 행정에 누수가 발생하지 않도록 꼼꼼히 살폈다. 2020년 전라남도와 전라남도교육청 예산안 심사는 예산심사 강화를 위해 5일에 걸쳐 실·국을 나눠 심사함으로써 보다 촘촘하고 짜임새 있는 예산심사를 통해 도민의 복지 증진과 지역경제 활성화, 미래산업 육성 등에 8조 1588억원을 확정했으며, 미래세대를 위한 교육발전을 위해 총 3조 8393억원의 교육예산을 의결하였다. 도민들의 알권리 충족과 투명한 의정활동 구현을 위해 지난 11월 5일 제336회 제2차 정례회부터 인터넷 생방송 운영을 확대 실시했다. 이는 기존 본회의와 예산결산특별위원회만 생중계 해 왔던 것을 의회운영위원회를 비롯한 7개 상임위로 확대 실시한 것으로 26일간 총 64회, 44,147명이 시청했다. 논란이 되어 왔던 의원 공무국외출장도 심사를 강화하기 위해 민간인 위원장 선출, 심사위원 확대(7명 → 9명) 및 민간위원 비율 강화(2/3 이상)로 의원들의 공무국외 출장이 내실 있게 이뤄질 수 있는 제도적 기반을 마련했다. 전남의 굵직한 주요 현안 해결을 위해서도 전남도의회는 많은 노력을 기울려 왔다. 특히 한전공대 유치에 성공했고, 1000억원의 발전기금을 지원키로 심의․의결했다. 또 국고예산 확보에 주력하여 무안공항 활주로를 연장시켜 국제공항으로 변모시키고 광주시의회와 협력하여 국회를 방문, 이용재 의장이 직접 여야 원내 대표들과 면담을 통해 광주송정~순천간 경전선 전철화 사업을 끌어 왔다. 그동안 줄기차게 촉구해왔던 목포~보성 남해안 철도 전철화사업도 확정되어 2023년 계통 예정으로 목포와 부산 간 거리가 6시간33분 걸리던 것이 2시간 40분만에 왕래가 가능하도록 힘을 모았다. 아울러 도민들의 애로사항을 청취하고 소통하기 위해 주민설명회와 공청회, 토론회 등을 각 상임위원회에서 75회, 특별위원회에서 32회, 10개 연구단체에서 30회 등 총 137회를 개최해 도정에 대한 여러 현안들에 대한 도민들의 의견을 수렴하고 대안을 함께 마련하는 시간을 가졌다. 청소년들의 민주주의 체험을 위해 2009년부터 운영하고 있는 청소년 의회교실도 올해 도내 초·중·고등학교 75개교에서 1872명이 참여하는 등 학생과 교사, 학부모로부터 큰 호응을 얻었다. 특히 전라남도의회 청소년 의회교실은 지난 5월 교육부로부터 ‘2019년 교육기부 진로체험 인증기관’으로 선정되어 보다 내실 있고 양질의 진로 체험을 지원할 수 있게 됐다. 또 최근에는 베트남 빈픅성 인민회의와 양 지역의 교류협력 및 발전을 위한 우호 교류 협약을 체결하고 경제와 문화, 무역, 농업 분야 등에서 실질적인 교류와 공동발전을 구축하는 성과를 거뒀다. 이 같은 성과와 노력으로 국민권익위원회가 조사한 전국 지방의회 청렴도에서 전남도의회가 4등급에서 2등급으로 올라섰고 전국 지방의회 우수사례 경진대회에서 농수산위원회가 최우수상을 수상하는 쾌거를 안았다. 이용재 의장은 “앞으로도 전남도의회는 명실상부한 도민의 대의기관이자 참된 일꾼으로서 전남의 지역경제 활성화와 도민의 행복지수를 높이기 위해 한 차원 더 높은 성숙한 의정활동을 지속적으로 펼쳐 나가겠다.”고 말했다. 이어 “2020년에는 양질의 일자리를 창출하고 활력 있는 지역경제를 조성하기 위한 예산을 반영했다”며, “일자리가 최고의 복지라고 생각하고 서민 생활의 안전을 최우선에 두고 노력하겠다.”고 밝혔다.
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전남도-시군, 미래 신산업․전통 주력산업 협력 강화전라남도와 22개 시군이 지역 미래를 이끌 신산업, 전통 주력산업 육성 등 지역 발전을 이끌 현안업무의 협력체계를 강화키로 했다. 전라남도는 17일 장성 백양관광호텔에서 김영록 도지사와 22개 시장․군수가 참석한 가운데 도-시군 상생협력 송년간담회를 열어 2019년 주요 성과를 공유하고, 2020년 도정 운영 방향을 설명하는 시간을 가졌다. 이들은 ‘청정 전남, 블루 이코노미’ 비전 확산, 농어민 공익수당 시행, 고병원성 AI 중점방역 대책 추진, 새천년 인재육성 프로젝트 등 도정 현안에 적극 협력키로 했다. 김 지사는 인사말을 통해 “민선7기 도민의 기대와 염원을 안고 첫 발걸음을 내 디딘 지 1년 반 동안 전남 행복시대를 만들기 위해 쉼 없이 달려, ‘청정 전남, 블루 이코노미’ 비전 선포, 2020년 국고예산 정부안 7조 원 시대 개막, 한전공대 유치, 남해안 신성장 관광벨트 조성사업 가시화, 농어민 공익수당 시행, 지역화폐 발행 주민생활만족도 7개월 연속 1위, 국민권익위원회 청렴도 평가 2단계 상승 등 여러 분야에서 의미 있는 성과를 이뤘다”며 “시장·군수들이 함께 노력해준 덕분으로 고맙게 생각한다”고 밝혔다. 김 지사는 이어 “2020년은 대한민국의 새로운 100년이 시작되는 해이자, 민선 7기 반환점을 맞는 중요한 해”라며 “지역의 미래를 이끌 신산업 육성, 전통 주력산업 재도약 기반 마련, 남해안 관광거점 조성과 크루즈 관광, 섬, 숲을 활용한 남해안 신성장 관광벨트 구축, 광주-고흥·완도 고속도로 건설, 경전선 전철화 사업 등 지역 SOC 확충에 총력을 다하겠다”고 강조했다. 김 지사는 또 “2020 전남 국제수묵비엔날레를 잘 준비해 수묵의 세계화와 대중화에 힘을 쏟고, 영산강 유역 고대 마한문화권 개발, ‘이순신 호국관광벨트’, ‘남도의병 역사공원’ 조성 등으로 의향 전남을 관광자원으로 활용하겠다”고 덧붙였다. 김 지사는 “천사대교, 목포 해상케이블카, 칠산대교 개통, 내년 여수-고흥 간의 연륙·연도교 등이 완공되면 전남이 국제적 섬 관광의 중심으로 자리매김해, 관광객 6천만 명 시대가 활짝 열릴 것”이라며 “친절도 향상, 바가지 근절, 숙박업소 청결 문제 해결에 적극 협조해줄 것”을 당부했다. 이날 간담회에서는 목포시의 해상케이블카 연계 관광인프라 확대, 완도군의 해조류를 특화한 해양바이오산업 육성 등 각 시군의 2020년 역점시책과 여수시의 2022년 UN기후협약 당사국총회(COP28) 유치, 보성군의 제17회 보성차밭 빛 축제 등 12건의 시군 주요 행사 계획을 공유했다.
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전남소방, 소방분야 외부청렴도 도 단위 1위 달성11일, 2019년 국민참여 청렴콘텐츠 공모전 시상식에서 국민권익위원회 박은정 위원장과 전남소방 수상자들 전남소방본부(본부장 마재윤)는 국민권익위원회가 공공기관을 대상으로 실시한 청렴도 평가의 외부청렴도 분야에서 17개 시․도 소방본부 중 도 단위 1위를 차지했다고 12일 밝혔다. 국민권익위원회가 발표한 2019년도 공공기관 청렴도 측정 결과에 따르면 전남소방본부는 지난해 대비 0.05점 상승한 9.66점을 받았다. 전남소방본부는 2019년도 청렴도 향상을 위해 ▲찾아가는 청렴정담회 ▲맞춤형 반부패 청렴교육 ▲민원만족도 웹사이트 운영 ▲청렴 포퍼먼스 등 다양한 시책을 추진했다. 특히 ‘청렴문화 콘테스트’ 개최를 통해 우수작품 3점을 ‘2019년 국민참여 청렴콘텐츠 공모전’에 출품했으며, 지난 11일 서울 용산아트홀 소극장에서 열린 시상식에서 장성소방서와 나주소방서가 각각 우수상과 장려상을 수상하는 우수한 성과를 거두었다. 박상진 소방감사담당관은 “다양하고 기발한 시책들로 청렴 문화가 자연스럽게 자리잡게 된 것 같다”며 “이번 성과를 바탕으로 2020년에도 다양한 청렴 문화 시책을 발굴하고 직원과 함께하는 깨끗한 전남소방 만들기에 최선을 다하겠다”고 말했다.
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전남도 민선7기 김영록호, 청렴도 껑충김영록 전라남도지사 그동안 하위권을 맴돌던 전라남도의 청렴도가 올해는 지난해보다 2단계나 껑충 뛰어오른 ‘2등급’ 평가를 받았다. ‘청렴 전남’ 실현의 기틀을 마련한 셈이다. 전라남도는 9일 국민권익위원회의 2019년 청렴도 평가에서 광역지방자치단체 중 ‘2등급’을 받아 우수기관으로 선정됐다고 밝혔다. 국민권익위원회는 매년 전국 공공기관의 행정서비스를 경험한 국민, 기관 내부 직원, 전문가·업무 관계자 등을 상대로 설문조사를 해 그 결과를 공표한다. 전라남도는 그동안 광역지방자치단체 가운데 하위권을 맴돌았으나, 민선7기 김영록호가 출범한 첫 1년을 대상으로 이뤄진 2019년 평가에서 당당히 상위권으로 도약했다. 모든 평가 분야에서 전년보다 상승했다. 특히 전라남도가 집중적으로 노력한 외부청렴도 분야에서 전년보다 2단계 상승한 ‘2등급’을 받아 청렴도 상승의 견인차 역할을 했다. ※ 외부청렴도 : (’18) 4등급→(’19) 2등급, 내부청렴도 : (’18) 3등급→(’19) 3등급,정책고객 평가 : (’18) 3등급→(’19) 2등급 전라남도가 2019년을 ‘청렴 전남 회복 원년의 해’로 정하고 취약 분야 대책을 집중적으로 추진하고, 청렴생태계 조성을 위한 전방위적 노력을 기울여온 것이 주효했다는 분석이다. 특히 매월 정례적으로 실시되는 한 여론조사 전문기관의 조사에서, 민선7기 출범 후 15차례 시도지사 직무수행 평가 1위, 올해 주민생활 만족도 평가에서 8차례 1위를 차지할 정도로, 김영록 도지사의 도민에게 다가가고 소통하는 현장행보가 도민에게 인정받아 청렴도 평가까지 이어진 것으로 평가받고 있다. 박병호 전라남도 행정부지사는 “이번 청렴도 2등급 결과는 ‘청렴 전남’ 실현을 위한 전 직원의 염원과 노력이 결실을 맺은 결과”라며 “올해 결과에 만족하지 않고 청렴생태계가 완전하게 정착할 때까지 지속적으로 청렴도 향상에 최선을 다할 예정”이라고 말했다.